В. И. Ленин с первых же дней Советской власти выдвинул задачу научной организации управления народным хозяйством, обобщил практику социалистического преобразования эко­номики, разработал и сформулировал основополагающие прин­ципы научной организации управления социалистическим про­изводством. Управление социалистической экономикой В. И. Ле­нин рассматривал как чрезвычайно сложную и ответственную работу. Он постоянно подчеркивал важность научного подхода к управлению экономикой и научной обоснованности прини­маемых решений, говорил, что руководящие работники должны заниматься не только текущими делами и обобщением прак­тики, но и «теорией организации той работы, которой они наме­риваются себя посвятить...» Во всех своих теоретических работах, посвященных разви­тию социалистической экономики, в практической деятельно­сти по организации руководства народным хозяйством страны…

На XXVI съезде КПСС особо было подчеркнуто, что совер­шенствование управления экономикой является одним из узло­вых вопросов экономической политики партии. Разработана широкая программа мер по совершенствованию методов, организации и техники управления,-системы подготовки и переподготовки управленческих кадров. Возрастание роли управления производством на современном этапе обусловлено научно-тех­нической революцией, качественными сдвигами в экономике, резким увеличением масштабов производства, интенсификацией общественного производства и т. п. Основная цель управления в социалистическом обществе — создание материально-технической базы коммунистического об­щества, формирование коммунистических общественных отно­шений, воспитание всесторонне развитого человека. XXVI съезд КПСС поднял на более высокую, качественно новую ступень во­просы дальнейшего совершенствования управления народным хозяйством в целях более полного использования…

Управление производством при социализме строится на базе определенных принципов, вытекающих из особенностей социа­листического способа производства. Такими принципами явля­ются демократический централизм, научность управления, системный подход к управлению, единство политического и хо­зяйственного руководства, сочетание отраслевого и территори­ального управления и др. Эти принципы выражают объектив­ные требования экономических законов социализма. Один из важнейших принципов управления производством в условиях социализма — обоснованный В. И. Лениным прин­цип демократического централизма. Его содержание сводится к постоянному сочетанию централизованного руководства со всемерным развитием демократии, широким привлечением тру­дящихся масс к решению вопросов управления производством. Совершенствование централизованного руководства экономикой заключается в направлении деятельности общественных органов управления на решение коренных стратегических вопросов…

Необходимость дальнейшего развития демократического цен­трализма в управлении производством была особо подчеркнута на XXV и XXVI съездах КПСС. В Отчетном докладе Централь­ного Комитета КПСС XXV съезду партии Л. И. Брежнев отме­тил: «Нам предстоит одновременно укрепить оба начала демо­кратического централизма. С одной стороны, следует развить централизм, ставя тем самым преграду ведомственным и мест­ническим тенденциям. С другой же — надо развивать демокра­тические начала, инициативу мест, разгружать верхние эшелоны руководства от мелких дел, обеспечивать оперативность и гиб­кость в принятии решений» В. И. Ленин говорил: «Чтобы управлять, нужно быть компе­тентным, нужно полностью и до точности знать все условия про­изводства, нужно знать технику этого производства на…

Системный подход к управлению означает рассмотрение уп­равляемого объекта как системы, состоящей из совокупности элементов с определенной внутренней организацией, которая и создает из них комплексное единое целое. Системный подход к управлению производством обеспечивает такое функциониро­вание всех составных частей конкретного производственного объекта, которое способствует устранению диспропорций и про­тиворечий между различными его подразделениями. Системный подход должен в одинаковой мере применяться как по отношению к объекту управления, так и к аппарату уп­равления, что, в частности, означает четкое определение прав и обязанностей во всех звеньях управления и полное взаимо­действие между ними. Эта сторона системного подхода примени­тельно к управлению была особо отмечена в Отчетном докладе Л.…

Народное хозяйство нашей страны представляет собой сово­купность отраслей и экономических районов, в связи с чем су­ществующее отраслевое и территориальное разделение труда — наиболее общая форма организации производства. Каждое пред­приятие или производственное объединение является, с одной стороны, составной частью определенной отрасли, а с другой— какого-либо производственно-территориального комплекса (эко­номического района). Правильное сочетание принципа отрасле­вого и территориального управления служит предпосылкой ус­пешного экономического развития производства. В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 —1985 годы и на период до 1990 года» указано на необхо­димость повышения действенности территориального планиро­вания и его роли в развитии районов, совершенствования пла­нирования и руководства производственно-территориальными комплексами, разработки единых…

Важную роль в управлении производством играет также принцип материальной и моральной заинтересованности трудящихся в развитии производства, в результатах своего труда. Правильное использование принципа материального стимулиро­вания в сочетании с различными видами морального поощрения, широким развертыванием социалистического соревнования яв­ляется действенным рычагом совершенствования управления и повышения эффективности производства. Постановление сен­тябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС «Об улучшении управ­ления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного про­изводства», а затем совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усиле­нии воздействия хозяйственного механизма на повышение эф­фективности производства и качества работы» (1979 г.) способ­ствовали глубокому проникновению данного принципа в управ­ление производством. Большую…

Под методами управления социалистическим произ­водством понимается совокупность способов и средств воздей­ствия на работников и производственные коллективы в целом, обеспечивающая координацию их деятельности в процессе про­изводства. Методы управления служат инструментом практиче­ской деятельности работников, управляющих производством, т. е. они отражают субъективную сторону управления. Однако это не означает, что методы управления избираются людьми произвольно, их содержание обусловлено объективными зако­номерностями, характеризующими общественно-экономическое отношение. Таким образом, методы управления являются спосо­бами сознательного и целенаправленного использования объек­тивных законов развития общественных отношений в практике управления производством. Совокупность методов управления можно разделить на сле­дующие взаимосвязанные группы: экономические, администра­тивные (организационно-распорядительные), социально-психо­логические, идеологические. Эти методы управления взаимо­связаны и используются в комплексе.…

Экономические методы управления производством представ­ляют собой конкретный механизм использования на практике объективных экономических законов социализма. С их помощью достигается необходимое единство личных и коллективных ин­тересов в выполнении производственной программы. Различают две основные разновидности экономических методов управле­ния: директивные плановые задания и экономические рычаги воздействия на производство. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии было отмечено: «В своей работе по совер­шенствованию руководства народным хозяйством партия твердо придерживается курса на правильное сочетание директивных заданий центральных органов с использованием экономических рычагов воздействия на производство. Эти рычаги — хозрасчет, цены, прибыль, кредит, формы материального поощрения и т. д. — призваны создать такие экономические условия,…

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйствен­ного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» уделило особое внимание роли экономических рычагов в управлении производством. В соответствии с этим ос­новным показателем оценки деятельности предприятий и отрас­лей становится нормативно-чистая продукция, в результате чего устраняется заинтересованность в увеличении объема продук­ции за счет повышения ее материалоемкости. Важнейший эко­номический рычаг управления производством — экономическое стимулирование в составе хозрасчетных отношений социализма. Экономическое стимулирование базируется в своем управляю­щем воздействии на следующих основных принципах: взаимо­связи и согласовании целей экономического стимулирования с целями общественного развития, выраженными в народнохо­зяйственном плане; дифференциации экономического стимули­рования,…