Что успешность выполнения тех или иных заданий во многом зависит от того, насколько четко и ясно сформулированы поставленные задачи и даны количественные и качественные показатели, по которым они могут быть доведены до широких масс исполнителей.
Госплан СССР разрабатывает контрольные цифры по основным показателям, экономическим нормативам и лимитам на пятилетку, которые доводятся Гослесхозом СССР до министерств (госкомитетов) лесного хозяйства, областных (краевых) управлений, производственных объединений и предприятий в месячный срок. На основе контрольных цифр разрабатывается проект 5-летнего плана на предприятии. Разработка его ведется в такой последовательности: предприятие — производственное объединение — областное (краевое) управление (министерство АССР) лесного хозяйства — министерство (госкомитет) лесного хозяйства союзной республики — Гослесхоз СССР — Госплан СССР. На рассмотрение Верховного Совета СССР проект плана представляется заблаговременно (за 1 — 1,5 года до начала пятилетки).