Освоение ресурсов лесных побочных пользований и их воспроизводство регулируются «Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик» и специальными инструкциями, издаваемыми органами лесного хозяйства. Побочные пользования осуществляются бесплатно, за исключением промысловой заготовки древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и технического сырья государственными, кооперативными или другими организациями. Предприятия лесного хозяйства ведут заготовку продукции побочных пользований бесплатно.
Побочные пользования организует сам лесхоз в рамках хозрасчетной деятельности или путем выделения и передачи сырьевых баз по каждому виду пользования специальным предприятиям потребительской кооперации и другим организациям. Сырьевые базы распределяются между потребителями планирующими органами. За предприятиями и организациями, ведущими заготовку продукции побочных пользований, закрепляют участки государственного лесного фонда на срок от 1 до 10 лет. При долгосрочном пользовании договором могут быть предусмотрены мероприятия по проведению ухода за плодовыми, орехоносными и ягодными насаждениями, обеспечивающего повышение урожайности. Сезонные сроки начала и окончания побочных лесных пользований с учетом местных условий устанавливаются решениями облисполкомов. Основанием для начала лесных пользований служит лесной билет, выписываемый на каждый сезон заготовки. Билет выписывается как на платные, так и на бесплатные виды побочных лесных пользований. Для учета побочных пользований лесничества ведут особую книгу.